Сможет ли Европа гарантировать безопасность Украине?

В ближайшее время, вероятно, нас ждут серьезные дипломатические баталии, в которых будет решаться судьба Украины и конфигурация безопасности на европейском континенте. Несмотря на географическую близость стран Европы, все же кажется, что решающее слово в этом вопросе будет за США. Официальный Брюссель будет играть вспомогательную роль. Так или иначе, новая администрация Дональда Трампа периодически транслирует сигналы, что теперь пришло время Европе нести основной груз противодействия российскому империализму. Но сможет ли Старый свет справиться с такой ответственной миссией?

9 февраля советник президента США Дональда Трампа по вопросам национальной безопасности Майк Уолтц заявил, что гарантии безопасности для Украины после войны должны взять на себя Европа. А США должны покрыть расходы на военную помощь Украине, получив доступ к редкоземельным металлам.

«Ключевой принцип здесь в том, что европейцы должны взять на себя этот конфликт. Президент Трамп собирается положить ему конец, а дальше, с точки зрения гарантий безопасности, это точно будет за европейцами», – сказал Майк Уолтц в интервью телеканалу NBC News. Но есть несколько весомых причин, почему современная Европа может не справиться с такой амбициозной задачей.

Страны Европы после окончания «холодной войны» в определенной степени повторили путь Украины и массово сократили свои армии и расходы на оборону. В рамках этого курса также большинство государств континента перешли на профессиональную армию и отказались от практики всеобщей мобилизации на военную службу. Профессиональная армия, безусловно, имеет свои преимущества. Но она характеризуется значительно меньшим числом военнослужащих. К тому же, как показывает европейский опыт, отменить общую военную повинность легко. А вот восстановить ее на случай экстренных ситуаций – очень сложно.

Все европейские армии после распада СССР претерпели серьезные сокращения. По данным Международного института стратегических исследований, численность вооруженных сил РФ сейчас составляет около 1,1 млн солдат. Наибольшую армию среди стран ЕС имеет Франция – около 270 тысяч. Далее идет Германия – 183 тысячи, Италия – 165 тысяч, Великобритания – 144 тысячи, Греция – 142 тысячи, Испания – 120 тысяч и Польша – 114 тысяч солдат. Таких сил недостаточно, чтобы говорить об эффективном сдерживании потенциальной агрессии или надежно гарантировать безопасность. Для сравнения, в 1990-х годах немецкий Бундесвер насчитывал 534 тысячи солдат, вооруженные силы Франции – 499 тысяч человек, британская армия – более 300 тысяч военнослужащих.

Кроме сокращения численности военнослужащих, с начала 90-х годов происходило постоянное сокращение количества военной техники, которой владеют страны Европы. По данным Центра стратегических и международных исследований (CSIS), военно-морская мощь континента с 1990 года уменьшилась вдвое. В 1990 году страны Европы имели 200 крупных надводных боевых кораблей и 129 подводных лодок, а в 2021 году – 116 и 66 соответственно. Если военно-воздушная мощь ведущих милитаризованных государств Европы еще поддерживается на относительно высоком уровне, то численность единиц сухопутной военной техники слишком скромна, чтобы составлять серьезную силу. Например, Великобритания обладает 213 танками, 71 САУ, Италия – 200 танками и 64 САУ, Франция – 222 танками и 96 САУ, а Германия – 295 танками и 134 САУ.

Мы по инерции привыкли считать Европу экономическим центром планеты с самым высоким уровнем жизни. В определенной степени это все еще соответствует действительности. Но правдой является и другое. Экономическая мощь ЕС в мировом масштабе неуклонно уменьшается с начала XXI века. Если страны бывшего соцлагеря еще демонстрируют ощутимые темпы роста ВВП, то экономики Западной Европы как минимум последние два десятилетия развиваются слишком медленно. Более того, прирост ВВП Европы уже много лет является самым низким на планете среди других регионов мира. В 2024 году экономика ЕС выросла на 0,8%. Для сравнения, ВВП США за прошлый год вырос на 2,8%, Китая – на 5%, Индии – почти на 7%. В 2008 году объемы экономик стран еврозоны и США были почти идентичны и составляли более 14 трлн долларов. В 2024 году ВВП Евросоюза оценивают в 18,98 трлн долларов. Тогда как экономика США в полтора раза больше – около 29 трлн долларов. Экономическая сила Китая вот-вот может превзойти европейскую. В 2024 году его ВВП преодолел отметку 18,2 трлн долларов.

В сентябре прошлого года экс-глава Европейского центрального банка (ЕЦБ) и экс-премьер Италии Марио Драги представил отчет о будущем конкурентоспособности Европы. В документе были очерчены неутешительные реалии, которые свидетельствуют о опасной потере конкурентоспособности Евросоюза. Снижение экономической мощи и научно-технологическое отставание от США и Китая рано или поздно конвертируется в ослабление геополитического влияния. Европе нужны серьезные реформы, если она планирует в будущем оставаться мировой силой. А также ощутимый рост производительности труда и демонтаж избыточных элементов бюрократического регулирования.

Европа также находится в идеологическом кризисе и переживает период сложных социальных трансформаций. Переосмысление своего колониального прошлого вызвало в многих странах формирование болезненного культа вины. Политика мультикультурализма, которая осуществлялась ведущими политическими силами на протяжении нескольких десятилетий, оказалась ошибочной. Появление в Европе за короткий промежуток времени десятков миллионов выходцев из других культур и цивилизаций привело к нарастанию социальной напряженности, увеличению преступности и появлению параллельных общин, не интегрированных в западное общество. Постепенно вопрос миграции вышел на первый план среди проблем, которые больше всего беспокоят европейцев. Классические партии левоцентристского и правоцентристского направления долгое время предпочитали не замечать этой проблемы или относились к ней легкомысленно. Справедливое и понятное общественное недовольство традиционными политическими партиями вызвало изменение политического ландшафта. А также открыло новые возможности для роста рейтингов популистов, в частности, сторонников России и поддерживаемых ею.

Понять желание Вашингтона переложить весь груз безопасности на Европу можно. Хотя оно не соответствует вызовам времени и не учитывает глобального уровня угрозы, которую представляет Россия для всего свободного мира. Беда в том, что современная Европа может не справиться с такой ответственной и трудной миссией. Не потому, что не хочет (хотя этот фактор тоже имеет место). А прежде всего потому, что не имеет соответствующих военных, организационных и лидерских возможностей. В другие исторические эпохи и времена гарантий безопасности от ведущих держав европейского континента для Украины могло бы вполне хватить. Когда-то военная мощь Великобритании, Франции и Германии даже превосходила американскую. Но сейчас несколько иные обстоятельства. Есть обоснованные сомнения в том, что самостоятельно современная Европа сможет гарантировать Украине настоящую безопасность от повторения российской агрессии.

Европейцы частично осознают свою уязвимость и чрезмерную зависимость от американской военной мощи. Однако делают слишком мало, чтобы исправить ситуацию. Даже на третьем году полномасштабной войны в Европе среди членов НАТО остается восемь государств, которые до сих пор не смогли выйти на уровень оборонных расходов 2% ВВП. В 2014 году только три страны Североатлантического Альянса тратили на оборону более 2% ВВП. Разговоры о формировании европейских вооруженных сил начались сразу же после аннексии Россией К