В Украине впервые продали морской порт, и произошло это во время войны

Фонд госимущества Украины в январе 2023 года продал Усть-Дунайский морской торговый порт, а в начале марта проведет аукцион по приватизации Белгород-Днестровского морского торгового порта. «Апостроф» выяснял, насколько приватизация портовой инфраструктуры является оправданной во время войны.

«Усть-Дунайский МТП». А был ли сговор

В Украине продали первый морской порт. Это произошло 17 января 2023 года. С 2020 года в нашей стране начали передавать морские порты в концессию, но продажа в истории Украины произошла впервые.

Первую приватизацию морского порта провели во время войны. Усть-Дунайский морской торговый порт, который находится в городе Вилково Одесской области, был продан за 201 миллион гривен, что в 3,3 раза больше, чем его стартовая цена (60 миллионов гривен).

Как сообщил Фонд государственного имущества Украины (ФГИУ), за право купить Усть-Дунайский порт соревновались восемь участников.

ФГИУ не назвал победителя приватизационного аукциона, но согласно данным онлайн-системы «Prozorro.Продажи», покупателем порта стало ООО «Эликсир Украина», принадлежащее Валерию Вихренко. Компания зарегистрирована в Виннице, основным видом ее деятельности является оптовая торговля химическими продуктами. В частности, известно, что «Эликсир Украина» импортирует минеральные удобрения сербской компании Elixir Zorka. Предприятие также занято в сфере сельского хозяйства. По логике, доступ к небольшому порту, каким является «Усть-Дунайск», вполне соответствует бизнес-интересам такой компании как «Эликсир-Украина».

Что касается других участников конкурса, то среди них есть довольно известные компании. В первую очередь, это ООО «Укрдонинвест» крупного украинского бизнесмена Виталия Кропачева. Основные бизнес-интересы уроженца Донецкой области Кропачева связаны с угольной отраслью — во время президентства Петра Порошенко его даже негласно называли «смотрящим» за угольными предприятиями. Кропачев также имеет солидные медиа-активы — «Эра продакшн» и телеканал Ukraine World News.

В конкурсе также участвовала столичная инвестиционная компания «Конкорд Факторинг» Игоря Мазепы. Несмотря на то, что «Конкорд» имеет солидный инвестиционный портфель в самых разных сферах, ее предложение по цене составило лишь чуть более 150 миллионов гривен (второе с конца).

На порт претендовали и менее известные игроки (к которым можно отнести и победителя конкурса). Например — ООО «Торговая компания «Восток». Она зарегистрирована в Одессе, основным видом ее деятельности является оптовая торговля зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для животных. Владельцем компании является Владимир Медведик. Учитывая бизнес-профиль предприятия, логично предположить его заинтересованность в приобретении порта, что и подтвердил аукцион — «Восток» занял на нем почетное второе место.

При этом два участника конкурса выглядят довольно странно. Один из них — ООО «Тайбекс». Согласно открытым данным, компания зарегистрирована в Одессе, она была создана лишь 14 октября 2022 года. Вид ее деятельности — неспециализированная оптовая торговля. Владельцем компании является Александр Махно.

Вторая компания — ООО «Сайнерстон» — также зарегистрирована в Одессе. Она была создана в 17 ноября 2022 года. Ею владеет Михаил Савосин, однако обращает на себя внимание то, что 20 декабря в компании сменился руководитель — до этой даты ее возглавлял Александр Махно, полный тезка и однофамилец владельца «Тайбекса», а после указанной даты — сам Савосин. Также изменился вид деятельности «Сайнерстона» — вместо неспециализированной оптовой торговли (специализация «Тайбекса») ею стала оптовая торговля зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для животных.

Однако, в любом случае, значительное число участников конкурса и наличие среди них известных и независимых игроков, таких как «Укрдонинвест» и «Конкорд», позволяет предположить отсутствие сговора на аукционе.

Приватизация во время войны

Приватизационные конкурсы в Украине редко проходят без скандалов. Не обошлось без них и в этот раз. Против продажи порта выступил его трудовой коллектив, который направил письма правительству, Верховной Раде и ФГИУ с призывом отсрочить приватизацию до послевоенного времени. Также сотрудники порта подали в Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) заявление, в котором обвинили должностных лиц Фонда госимущества в противоправных действиях во время подготовки и проведения приватизационного конкурса.

Однако, как видим, приватизация Усть-Дунайского морского торгового порта состоялась. Что же касается реакции НАБУ на обвинение в адрес ФГИУ, то о ней пока ничего не известно.

Но и без негативной реакции работников порта, вопросы, касающиеся его приватизации, безусловно, присутствуют. И главный из них — целесообразно ли в принципе продавать государственное имущество во время войны, в частности, морские порты? Кстати, на днях ФГИУ выставил на продажу еще один морской порт в Одесской области — Белгород-Днестровский, торги состоятся 3 марта (стартовая цена — 187,6 миллиона гривен). Также в дальнейшем не исключена приватизация другой портовой инфраструктуры.

С одной стороны, мы видим, что конкуренция за Усть-Дунайский порт была настоящая, что и подтверждается финальной ценой лота, которая стала гораздо выше стартовой — очень часто даже в мирные времена в Украине приватизационные конкурсы организуются под заранее определенного покупателя, и цена, за которую он покупает объект, нередко почти не отличается от стартовой.

С другой стороны, не была ли стартовая цена порта слишком низкой, а потому по сравнению с ней окончательная цена кажется впечатляющей? Кстати, именно на это намекали сотрудники порта в своем заявлении в НАБУ.

«Ждать подходящего момента — это всегда неблаговидное дело, — сказал „Апострофу“ руководитель аналитического направления сети „АНТС“ Илья Несходовский. — Я знаю многие случаи, когда ожидая повышения цены, получали наоборот существенное падение».

Он выразил уверенность, что цена, за которую был продан Усть-Дунайский порт, абсолютно адекватна.

С этим согласен инвестиционный банкир и финансовый аналитик Сергей Фурса.

«Много лет мы говорим одно и то же: давайте подождем какого-то момента, и цена будет выше. Если бы речь сейчас шла о больших портах — Одесском, Черноморском, на которых мы бы ожидали конкуренции иностранных инвесторов, это было бы нецелесообразно. Но речь идет о небольших портах, к которым интерес проявляют локальные игроки. Соответственно, эти порты сейчас продавать как раз целесообразно. Есть большая конкуренция, и это самое главное», — сказал эксперт в комментарии изданию.

Он подчеркнул, что продажа таких портов, как Усть-Дунайский и Белгород-Днестровский — это так называемая малая приватизация. «А главная цель приватизации, особенно малой — это борьба с коррупцией, и поэтому во время войны это тоже нужно делать», — добавил Фурса.

Логистическое смещение

Кстати, именно война привела к повышению заинтересованности инвесторов к упомянутым портам. Связано это с тем, что из-за ограничения возможностей использования крупных морских портов в результате их блокирования со стороны России несколько изменились логистические цепочки, которые передвинулись на сушу и реки. И, если до российского вторжения упомянутые порты находились в упадке, то сейчас их использование существенно активизировалось.

«До большой войны об „Усть-Дунайске“ почти все забыли, но он одним из первых возобновил работу после начала полномасштабного вторжения российской армии», — отметил после аукциона глава Фонда госимущества Рустем Умеров.

Согласно данным ФГИУ, порт возобновил работу с апреля 2022 года, и с тех пор перевалил на экспорт 153 тысячи тонн зерна и 58,3 тысячи тонн импортных потребительских товаров.

Впрочем, такие показатели — лишь 5% от проектной мощности порта, которая составляет 4,1 миллиона тонн. Поэтому, считают в Фонде, порт имеет большой потенциал для развития. «Но для этого нужны инвестиции, которые может принести частный бизнес», — говорит Умеров.

«Усть-Дунайский МТП». Но собирается ли новый собственник вкладывать в этот актив деньги?

Директор ГП «Морской торговый порт Усть-Дунайск» Юрий Мартынюк, выступавший категорически против приватизации порта, в одном из интервью СМИ заявил, что условиями конкурса на покупателя не налагаются какие-либо обязательства в плане инвестиций.

Действительно, в условиях приватизационного конкурса ничего не говорится об инвестициях. На самом деле условий всего два — в течение шести месяцев погасить долги предприятия и не увольнять в этот период работников порта.

Однако для участия в конкурсе каждый претендент подает соответствующую заявку, в которой представляет план развития объекта после приватизации.

На момент публикации материала ООО «Эликсир Украина» не ответило на запрос «Апострофа» относительно того, как оно собирается развивать порт, в том числе за счет инвестиций.

Но о своих планах по покупке порта рассказали в компании «Конкорд Факторинг», которая, напомним, участвовала в конкурсе, но предложила гораздо меньше денег, чем требовалось для победы.

«У нас был бизнес-план по развитию этого объекта, и мы предложили на аукционе цену в соответствии с нашим пониманием рисков и потенциальной прибыли от этого объекта, — заявили изданию в пресс-службе компании. — Возможно у победителя аукциона другое видение по доходности или уровню рисков, связанных с этим объектом, поэтому они предложили более высокую цену».

Из этого комментария можно сделать вывод, что опытный отечественный инвестор считает цену Усть-Дунайского порта в 200 миллионов гривен, за которую он был продан, слишком высокой.

«Усть-Дунайский МТП». Вынужденные инвестиции

Победителю конкурса, скорее всего, все же придется вложиться в приобретенный актив.

«Мы должны понимать, что в порту такие географические условия, что без инвестиций не обойтись, и инвестиции там точно будут», — сказал в разговоре с «Апострофом» руководитель аналитического департамента компании Concorde Capital Александр Паращий.

Поэтому будем надеяться, что компания, которая купила Усть-Дунайский порт (так же как и та, что приобретет Белгород-Днестровский порт), не станет ждать лучших времен, и будет инвестировать в портовую инфраструктуру прямо сейчас.

«На сегодняшний день мы фактически ограничены в портах. У нас есть проблемы с Херсонским портом, Мариупольский порт разрушен, Бердянск под оккупацией и так далее. Поэтому я считаю, что абсолютно правильно сделали, что продали, — у государства денег нет, чтобы развивать инфраструктуру этого порта, а компания, которая купила, проинвестирует, обеспечит поставки через этот порт необходимой продукции, — говорит Илья Несходовский. — Другими словами, это увеличение наших логистических возможностей».

По словам эксперта, в текущей приватизации есть еще один важный положительный момент — это символическое приглашение инвестировать в Украину, даже когда идет война.

«Что касается малых и средних портов, то их реализация абсолютно обоснована. Пусть они между собой конкурируют, а также создают конкуренцию непосредственно крупным портам, что будет подталкивать последних к развитию», — объясняет Илья Несходовский.

А после войны можно будет подумать и о крупных портах — продавать ли их, сохранять ли в госсобственности и сдавать в концессию, или вообще оставить под государственным контролем. Но это уже будет потом.