Вы находитесь здесь:Главная/Регионы/Новости Луганска/Медведчуковский дизель для украинских солдат
14.02.2020

Игорь Мизрах рассказал о недостатках «Электронного суда» Избранное

Опубликовано в Резонанс

Перспективы внедрения системы «Электронный суд», которая должна была заработать еще 1 марта 2019 года, остаются до сих пор неизвестными. Урегулирование этого вопроса требует не только кадровых, материальных и финансовых ресурсов, но и, прежде всего, законодательного нормирования. Именно на это следует обратить внимание парламентариям при продолжении судебной реформы. Возможно, реально оценив возможности технических изменений, следует пересмотреть этапы внедрения и четко определить зоны ответственности вовлеченных в этот процесс учреждений.

Созданием и внедрением системы электронного судопроизводства, в том числе и подсистемы «Электронный суд», занимаются Государственная судебная администрация Украины и государственное предприятие «Информационные судебные системы». В декабре уже позапрошлого года своим приказом ГСА ввела эксплуатацию электронного суда во всех местных и апелляционных судах в тестовом режиме. Привлечение судов к тестированию происходило «по умолчанию» - никаких обсуждений, анализа нагрузки, технической готовности или наличии соответствующих специалистов не проводилось. Каждый опытный юрист понимает: использование в тестовом режиме неизвестного программного продукта не может не повлечь за собой каких-либо юридических последствий. Более того, ни в одном нормативном акте не определено, что собой представляет «тестовый режим» пользования. Несмотря на это, местные и апелляционные суды фактически стали заложниками приказов ГСА Украины, которая не должна таким образом влиять на работу судов. Действительно, в зоне ее ответственности - обеспечение надлежащих условий деятельности судов, компьютеризация для осуществления судопроизводства, делопроизводства, функционирования. Однако мы пока наблюдаем не «обеспечение работы», а фактическое изменение организации деятельности судов, которая не имеет под собой законодательной основы.

На сегодня ни одним законом Украины не предусмотрено существование такого программного продукта, как «Электронный суд». Поэтому обещания посетителям судов об упрощении их общения с судами с помощью электронного суда - пустые слова.

Зато, начатая масштабная работа по тестированию программного обеспечения приводит к негативным последствиям в работе судов. Ежедневно расходуются для этого человеческие ресурсы, время и средства, при этом от пользователей постоянно поступают жалобы на отсутствие нормативного урегулирования, постоянное изменение технических процедур, недостатки в работе программного обеспечения. Каждый следующий шаг к использованию электронного судопроизводства требует изменений в организации делопроизводства суда, привлечение новых специалистов, организации дополнительных рабочих мест.

Уже с началом тестирования так называемого электронного суда было изменено установленное ранее движение электронного документа в системе делопроизводства, и встал вопрос идентификации подписанта процессуального документа. Речь идет о том, что отныне подпись истца при иске в суд теряется в прямом смысле этого слова. Проверить подпись заявителя при получении невозможно, ведь в суд «электронный» иск поступает с ЭЦП, который, конечно, не является истцом по делу. В то же время направление электронных документов по электронной почте с индивидуальным цифровой подписью стороны запрещено. В дальнейшем такая рекомендация вызвала противоречия в организации делопроизводства судов.

Хочу подчеркнуть, что создать нормы права решениями суда (даже Верховного) невозможно. Конечно, каждое конкретное решение должно быть исполнено, и иски в безбумажной форме без подписи истца судами будут приняты к производству, но это никоим образом не изменит общую картину полной несогласованности реалий, их описания в решении суда и нормативного регулирования.

Так же, как Верховный Суд не может создавать нормы права, так и Совет судей Украины, на решение которой ссылаются апологеты электронного судопроизводства, не имеет таких полномочий. Поэтому и последнее решение ССУ, в котором говорится об электронном документообороте, только «рекомендует» судам принимать иски, оставляя выполнения процессуального законодательства на совести каждого судьи.

Сегодня следует констатировать, что так называемая подсистема «Электронный суд» не имеет под собой ни технического, ни нормативного основания. Среди пользователей и, вероятно, среди разработчиков нет целостного представления о его будущем, о составе подсистем, модулей, о функциях и принципах работы, о взаимодействии отдельных частей и подсистем.

Автор: Игорь МИЗРАХ

Прочитано 18 раз

Оставить комментарий

 
 

СМАРТ-БЛОГИ

Ливинский Михаил Ляшко Олег Мартыненко Николай Марчук Евгений Медведчук Виктор Мельник Юрий Мирошниченко Юрий Немыря Григорий Новицкий Владимир Огрызко Владимир UkrOboronPromАваков Арсен АВАНТ - БАНК (Ярема Савченко Лебедев)Агатий ВладимирАдвокат и юрист в Виннице (Вінниці)Азаров НиколайАкимова ИринаАлекперовАлексей Савченко | Авант банкАлексей ФедорычевАндрей ВаврышАндрей Довбенко (Андреас Неоклеус энд Ко)АНТИКОРАнтикорАнтикоррупционная политикаАнтикоррупционный комитетАнтикоррупционный порталАнтикоррупционный портал - антикор - job-sbu.orgАнтикоррупция и люстрация Антикорупциооный порталАнтикорупцияАрбузов СергейАртем Тимченко - Искра НьюзАстрологАхметов РинатБатальон АйдарБережная ИринаБерезенко СергейБилоконь НиколайБогартирьова Раїса - РаисаБоголюбов Геннадий Бойко Юрий Бродский Михаил БуяджиВакарчук Иван Ванга - Предсказания ВангиВасадзе Тариэл Василиса ВолодинаВасюник ИванВасюник Иван Вилкул Елена Винский Иосиф Вовкун Василий Военное положениеВольф Мессинг предсказания биографияГайдук Виталий Гелетей ВалерийГенадий Кернес убит- Гепа раненГерасимьюк Ольга Геращенко Ирина Герман Анна Герман Лиллевяли и Виктор ЛиллевялиГиркин - Стрелок - БесГладчук ВадимГонгадзе Георгий - Гия Гонгадзе Гонтарева Валерия Гордон Дмитрий - БульварГрицак ВасилийГриценкоГройсман ВладимирГубський Богдан Данилишин Богдан Дворецкий ИгорьДемаркация - ГраницаДемчак РусланДенисова ЛюдмилаДенисова Людмила Джарты Василий Дмитрий Фирташ - Арестован ФирташДмитрий Ярош - Правый секторДовгий ОлесьДовгий Олесь Довгий Олесь ДУБЛЬДомбровский АлександрДорошенко Михаил Досье - секс скандалДрозденко Максим Дурдом - политический дурдомЕфименко Константин Ехануров ЮрийЖвания - Давид ЖванияЖеваго Константин Жеваго КонстантинЖК AVALON 5 / АВАЛОН 5Закон ОРДЗахарченко ВиталийЗварич РоманЗварыч Роман ЗвягильскийЗинченко Александр Иванчук АндрейИваньков Вячеслав - ЯпончикИгорь ШкиряИсаенко ДмитрийКазахстанская Ванга Вера Лион - Казахская ВангаКалетник ИгорьКальцев Владимир Каськив Владислав КиборгиКивалов СергейКиллеры - киллерКинах Анатолий Кириленко Вячеслав Климкин Павел - Павло КлімкінКличко ВиталийКлюев Андрей Клюев Сергей Князевич Руслан Кожемякин Андрей Кожемякин Андрей Колесников Борис Колобов ЮрийКоломойский убит - Коломойский свадьба Кернес и АхметовКомпроматКонстантин БрыльКонфликтные новостиКонфликтный пиарКоролевская НатальяКоролевская НатальяКраснокутский СергейКрупко Петр Ксензенко Валерий Курченко СергейЛарин СергейЛевочкин СергейЛевочкин Сергей Литвин ВладимирЛуценко ЮрийЛяшко ОлегМайдан 3.0 - новый майданМедведчук ВикторМИЗРАХ ИГОРЬМирошниченко НиколайНадрага ВасилийНаливайченко ВалентинНиколай Катеринчук - Микола КатеринчукНострадамус - Предсказания НострадамусаОнул Николай ОРДОстровПабат АлександрПаракуда ОлегПеревал ДятловаПилипишин ВикторПоплавский МихаилПорошенко ПётрПортал КомпроматПортников ВиталийПортнов АндрейПредсказания для Украины - России - ПутинаПредсказания на 2015 годПрисяжнюк Николай Присяжнюк НиколайПрогнимак АлександрПрутник Эдуард Путин вылетел в КиевПутин хуйло - ДещицяПшонка Артем Райнин Игорь Референдум в КрымуСавченко Игорь Сапрыкина Лариса Сафиуллин Равиль СБУСергей Пашинский Сивкович Владимир Симоненко ПетроСлавянск Бабай Штепа СтрелокСоколСольвар РусланСольвар РусланСотник ПарасюкСпротив - Нацбюро - НАЦІОНАЛЬНЕ БЮРО РОЗСЛІДУВАНЬ УКРАЇНИСтарух Александр Степан БандераСу-24 - Су-25Татьяна Чорновол - Тетяна ЧорноволТемаТимошенко ЮлияТищенко ЕленаТретьяков АлександрТурчинов АлександрТягнибок ОлегУКРЗАЛИЗНЫЦЯУкроборонпромУкроборонпромУКРПЛАСТИК - Ирина МирошникУкрпластик - Ирина МирошникУКРПОЧТА (УКРПОШТА)УкрспецэкспортУрбанский АлександрУрбанский АнатолийФукс ГеннадийХайВейХаял Алекперов - Предсказания Хаяла АлекпероваХвыля - ХвиляХомутынник Виталий Хорошковский ВалерийХорошковский ВалерийХорошковский Валерий Цушко Василь - ВасилийЦыплаков РусланЧастичная мобилизация - часткова мобілізаціяЧекальский Юрий Чередниченко Юрий Черкаска Валерий Черняк Евгений (ТМ Хортица, Global Spirits)ЧОРНОИВАН ТАРАСШамилов ВладимирШепелев ОлександрШлайфер Виталий Ярославський ОлександрЯрошенко ФедорЯценко АнтонЯценюк АрсенийЯцуба Владимир