Вы находитесь здесь:Главная/СМАРТ-БЛОГИ/Астролог
17.02.2012

Секреты МВД:уже не секреты

Опубликовано в Резонанс
Сегодня «милицейская разведка», «криминальная разведка», она же «служба криминального поиска» в сознании граждан нашей страны ассоциируется, прежде всего, с «делом Гонгадзе». И «родственным» ему «делом банды Гончарова» (она же «банда оборотней».)

Как оказалось, милицейская разведка составляла едва ли не костяк кровавых бандформирований, «разведчики» с офицерскими званиями оказались бандитами и душегубами, а руководитель разведки МВД — генерал Пукач — лично задушил человека.



Благодаря секретности, окружающей это и другие оперативные подразделения МВД и СБУ, бандитам в погонах удавалось так долго — около 10 лет — оставаться неуязвимыми и безнаказанными.




О том, какие возможности «оборотням» в погонах дают преимущества оперативно-розыскной деятельности — и в недавнем сообщении о том, как одесские милиционеры продавали наркотики состоятельным горожанам.




В декабре 2011 года Прокуратура Одесской области задержала двух сотрудников одного из местных местных РОВД, организовавших сбыт наркотиков состоятельным гражданам. С которых милиционеры впоследствии вымагали взятки за непривлечение к ответственности в связи незаконным приобретением тех же наркотиков.




Досудебное следствие установило: задержанные сотрудники милиции «собирали с целью личной наживы информацию о состоятельных лицах, употребляющих наркотические средства». Затем «приобрели и сбыли ранее судимому гражданину 9,5 гр особо опасного наркотического средства (каннабиса), проинструктировав его об условиях продажи наркотика состоятельному жителю Одессы».




А позже под видом проведения оперативно-розыскных мероприятий милиционеры явились по адресу проживания покупателя наркотика и потребовали открыть квартиру. После чего «провели досмотр и получили от него $1,2 тыс. и 1,8 тыс. грн. за непривлечение к уголовной ответственности», сообщила прокуратура.




Как видно из примера, свои навыки в оперативно-розыскной деятельности (ОРД) оперработники милиции успешно — до поры до времени — конвертировали в денежные знаки.

Давайте посмотрим, какими полномочиями и возможностями наделяет оперсостав милиции ведомственная инструкция МВД Украины, которую мы публикуем ниже.







«ИНСТРУКЦИЯ
об оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений
органов внутренних дел Украины

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Организация и проведение оперативно-розыскной деятельности оперативными подразделениями органов внутренних дел Украины регламентируется настоящей Инструкцией и другими нормативно-правовыми актами МВД Украины, если они не противоречат действующему законодательству.

1.1. Оперативно-розыскная деятельность оперативных подразделений органов внутренних дел Украины — это система гласных и негласных поисковых (разведывательных) мероприятий, осуществляемых с применением оперативных и оперативно-технических средств.

1.2. Оперативно-розыскная деятельность оперативных подразделений органов внутренних дел осуществляется с целью поиска и фиксации фактических данных о противоправных деяниях отдельных лиц и групп, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом Украины, пресечения правонарушений, в интересах уголовного судопроизводства и получения информации с целью обеспечения безопасности граждан, общества и государства.

1.3. Правовую основу оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел Украины составляют Конституция Украины, законы Украины «О милиции», «Об оперативно-розыскной деятельности», «Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью», «О мерах противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и злоупотреблению ими», «О государственной защите работников суда и правоохранительных органов», «Об обеспечении безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве», «Об органах и службах по делам несовершеннолетних и специальных учреждениях для несовершеннолетних», «О прокуратуре», «Об информации», Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины, другие нормативно-правовые акты Украины.

1.4. Оперативно-розыскная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека, взаимодействия с органами управления и населением.

1.5. Полномочия на осуществление оперативно-розыскной деятельности в органах внутренних дел Украины имеют подразделения:
— Криминальной милиции (уголовного розыска, Государственной службы борьбы с экономической преступностью, борьбы с незаконным оборотом наркотиков, криминальной милиции по делам несовершеннолетних, разведывательно-поисковой деятельности, оперативно-технических мероприятий);
— Специальные подразделения по борьбе с организованной преступностью;
— Транспортной и специальной милиции;
— Судебной милиций.

1.6. Право на осуществление оперативно-розыскной деятельности имеют:
— Министр внутренних дел Украины, первые заместители Министра, первый заместитель Министра — начальник ГУБОП, заместитель Министра — начальник криминальной милиции;
— Начальники оперативных подразделений МВД Украины, их первые заместители и заместители, начальники управлений, отделов, отделений, их заместители, главные оперуполномоченные инспектора, старшие оперуполномоченные по особо важным делам, старшие оперуполномоченные и оперуполномоченные указанных подразделений;
— Начальники ГУМВД Украины в Автономной Республике Крым, г. Киеве и Киевской области, УМВД Украины в областях, г. Севастополе и на транспорте, их первые заместители, первые заместители — начальники управлений, (отделов) БОП, заместители — начальники криминальной милиции, начальники оперативных подразделений, их первые заместители, заместители, начальники отделов, отделений, групп, старшие оперуполномоченные по особо важным делам, старшие оперуполномоченные и оперуполномоченные указанных подразделений;
— Начальники городских, районных, линейных органов внутренних дел, их первые заместители, заместители — начальники криминальной милиции, начальники оперативных подразделений, их заместители, старшие оперуполномоченные по особо важным делам, старшие оперуполномоченные, оперуполномоченные оперативных подразделений.

Для осуществления оперативно-розыскной деятельности после сдачи зачетов по знанию требований законодательства, регламентирующего, оперативно-розыскную деятельность, положений настоящей Инструкции, других нормативных актов по вопросам осуществления оперативно-розыскной деятельности и обеспечения режима секретности оформляется соответствующий допуск (приложение 1).

В ходе проведения оперативно-розыскной деятельности для выполнения отдельных поручений могут привлекаться работники других подразделений органов внутренних дел, специалисты, представители государственных, общественных организаций и отдельные граждане (по их согласию).

На работников оперативных подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, распространяются гарантии правовой и социальной защиты, предусмотренные Конституцией Украины, законами Украины «О милиции», «Об оперативно-розыскной деятельности», «Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью», «О государственной защите работников суда и правоохранительных органов», Уголовный и Уголовно-процессуальным кодексами Украины, другими нормативно-правовыми актами Украины.



Основаниями для проведения оперативно-розыскной деятельности оперативными подразделениями органов внутренних дел являются:
— Наличие достаточной информации, полученной в установленном законом порядке, что требует проверки с помощью оперативно-розыскных мероприятий и средств
про преступления, готовящихся или совершенных неустановленными лицами;
лиц, готовящих или совершивших преступление;
лиц, скрывающихся от органов расследования, суда или уклоняющихся от отбывания уголовного наказания;
лиц, безвестно отсутствующих;
— Реальную угрозу жизни, здоровью, жилью, имуществу работников суда и правоохранительных органов в связи с их служебной деятельностью, а также лицам, которые принимают участие в уголовном судопроизводстве, членам их семей и близким родственникам, с целью создания необходимых условий для надлежащего отправления правосудия.




Указанные основания могут содержаться в заявлениях, сообщениях граждан, должностных лиц, общественных организаций, средств массовой информации, в письменных поручениях и постановлениях следователя, указаниях прокурора, постановлениях суда по уголовным делам, находящимся в их производстве, материалах органов дознания, других правоохранительных органов, в запросах оперативных подразделений международных правоохранительных органов и организаций иностранных государств, а также запросах полномочных государственных органов, учреждений и организаций.




Достаточность информации для проведения оперативно-розыскной деятельности определяется в каждом конкретном случае.

Запрещается принимать решение о проведении оперативно-розыскных мероприятий в случае отсутствия указанных оснований.






Подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность обязаны:
— В пределах своих полномочий в соответствии с законами, которые составляют правовую основу оперативно-розыскной деятельности, принимать необходимые оперативно-розыскных мероприятий по предупреждению, своевременному выявлению, пресечению и раскрытию преступлений и изобличения причин и условий, способствующих их совершению, осуществлять профилактику правонарушений;
— Выполнять письменные поручения следователя, указания прокурора и решения суда и запросы полномочных государственных органов, учреждений и организаций о проведении оперативно-розыскных мероприятий по делам, находящимся в их производстве;
— Выполнять запросы соответствующих международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов других государств на основании договоров и соглашений;— Информировать соответствующие государственные органы об известных им фактах и ??данных, свидетельствующих об угрозе безопасности общества и государства, а также о нарушениях законодательства, связанных со служебной деятельностью должностных лиц;
— Осуществлять взаимодействие между собой и другими правоохранительными органами, в том числе соответствующими органами иностранных государств, с целью быстрого и полного раскрытия преступлений и изобличения виновных;
— С привлечением других подразделений обеспечить безопасность работников суда и правоохранительных органов, лиц, оказывающих помощь, способствуют оперативно-розыскной деятельности, участвующих в уголовном судопроизводстве, членов семей и близких родственников этих лиц.

1.9. Материалы оперативно-розыскной деятельности используются:
— Как поводы и основания для возбуждения уголовного дела или проведения неотложных следственных действий;
— Для получения фактических данных, которые могут быть доказательствами по уголовному делу;
— Для предупреждения, пресечения и расследования преступлений, розыска преступников и лиц, безвестно отсутствующих;
— Для обеспечения безопасности работников суда, правоохранительных органов и лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, членов их семей и близких родственников;
— Для взаимного информирования подразделений, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, и других правоохранительных органов;
— Для информирования государственных органов согласно их компетенции;
— Для проведения научных исследований, разработки организационных и тактических мер борьбы с преступностью, обучения сотрудников оперативных подразделений форм и методов оперативно-розыскной деятельности.



Права оперативных подразделений органов внутренних дел определены законами Украины «Об оперативно-розыскной деятельности», «О милиции», «Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью», «О государственной защите работников суда и правоохранительных органов», «Об обеспечении безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве», Уголовно-процессуальным кодексом Украины.







2. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ



Оперативно-розыскные мероприятия — это мероприятия по специально установленными Законом Украины «Об оперативно-розыскной деятельности» порядком и условиями их применения, которые проводятся оперативными подразделениями по принятым оперативно-розыскным делам.







Оперативно-розыскные мероприятия проводятся по заведенному оперативно-розыскному делу с целью: предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений и выявление причин и условий, способствующих их совершению; розыска лиц, скрывающихся от органов расследования, суда или уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, установление безвестно отсутствующих лиц; в интересах уголовного судопроизводства, обеспечения безопасности работников суда и правоохранительных органов, лиц, оказывающих помощь или содействие оперативно-розыскной деятельности, участвующих в уголовном судопроизводстве, членов их семей и близких родственников.

2.2. К оперативно-розыскным мероприятиям относятся:

2.2.1. Визуальное наблюдение.

2.2.2. Оперативная закупка.

2.2.3. Контролируемая поставка.

2.2.4 Негласное проникновение в жилище или другое владение лица.

2.2.5. Негласное проникновение в помещение, в транспортные средства, на земельные участки.

2.2.6. Снятие информации с каналов связи.

2.2.7. Контроль за почтово-телеграфной корреспонденцией.

2.2.8. Проникновение в преступную группу или преступную организацию штатного негласного сотрудника, офицера-нелегала, агента оперативного подразделения органов внутренних дел.

2.3. Оперативно-розыскные мероприятия, которые временно ограничивают права и свободы человека (негласное проникновение в жилище или другое владение лица, снятие информации с каналов связи, контроль за перепиской, телeфoннимы разговорами, телеграфной и другой корреспонденцией), применение других — технических средств получения информации проводятся по решению апелляционного суда, принятому по представлению руководителя соответствующего оперативного подразделения или его заместителя. О получении такого разрешения или об отказе в нем указанные лица сообщают прокурору в течение суток.

Оперативно-розыскные мероприятия, связанные с временным ограничением прав человека, проводимые с целью предотвращения тяжких или особо тяжких преступлений, их пресечения и раскрытия, розыска лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания или безвестно отсутствующих, защиты жизни, здоровья, жилья и имущества работников суда и правоохранительных органов и лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве. В случае оперативной необходимости неотложного осуществления этих мероприятий оперативные подразделения обязаны в течение 24 часов уведомить суд и прокурора об их применении и основаниях для проведения.



Применение этих мероприятий проводится в случае, если другим способом получить информацию невозможно. По результатам осуществления указанных оперативно-розыскных мероприятий составляется протокол с соответствующими приложениями, который может использоваться как источник доказательств в уголовном судопроизводстве.



Порядок проведения и полученный разрешения суда на проведенный этих мероприятий определены отдельными нормативно-правовыми актами МВД Украины.

2.4. Визуальное наблюдение — это оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в негласном (замаскированном) слежении за действиями лица (группы лиц) для решения задач оперативно-розыскной деятельности по имеющемуся в производстве оперативно-розыскному делу. Оно проводится с целью установления данных о лице и о его связи в случае, когда есть факты, подтверждающие, что этим лицом или кем-либо из его связей готовится или совершено тяжкое или особо тяжкое преступление, для получения сведений, указывающих на признаки такого преступления, а также для обеспечения безопасности сотрудников правоохранительных органов и лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, членов их семей и близких родственников.



Визуальное наблюдение проводится работником оперативного подразделения с письменного разрешения руководителей Министерства внутренних дел Украины, главных управлений МВД Украины в Автономной Республике Крым, г. Киеве и Киевской области, управлений МВД Украины в областях, г. Севастополе и на транспорте (далее — МВД, ГУМУС, УМВД) или их заместителей, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, начальников гор- рай- и линейных органов внутренних дел или их уполномоченных заместителей. О необходимости проведения этого мероприятия сотрудник оперативного подразделения докладывает соответствующему руководителю рапортом, в котором отмечает данные о лице (группе лиц), в отношении которого (которых) планируется проведение мероприятия, дату и цель заведения оперативно-розыскного дела, содержание полученной оперативной или другой информации, время, место и срок проведения мероприятия. Если в проведении мероприятия принимают участие несколько сотрудников оперативного подразделения, указываются их данные. Результаты такого визуального наблюдения оформляются протоколом (приложение № 16). Протокол визуального наблюдения может использоваться как источник доказательств в уголовном судопроизводстве.



Визуальное наблюдение подразделениями разведывательно-поисковой деятельности осуществляется па основании задания оперативного подразделения, которое утверждается руководителем МВД, ГУВД, УВД его заместителями, уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности. Результаты визуального наблюдения, которое осуществлялось подразделениями разведывательно-поисковой деятельности, оформляются в форме донесения и направляются руководителю, который утвердил задание на его проведение.

Порядок и тактика проведения визуального наблюдения подразделениями разведывательно-поисковой деятельности определяются отдельным нормативным актом МВД Украины.



2.5. Оперативная закупка — это оперативно-розыскное мероприятие, связанное с негласным приобретением у физических и юридических лиц независимо от форм собственности товаров, предметов и веществ (оборот которых определен действующим законодательством Украины (в том числе запрещенных к обращению), с целью выявления и документирования фактов противоправных деяний.



2.6. Контролируемая поставка — это комплекс организационных, гласных и негласных оперативно-розыскных и иных мероприятий, проводимых оперативными подразделениями, в том числе во взаимодействии с другими государственными органами, направленных на установление контроля, оперативного наблюдения за перемещением (ввозом, вывозом, транзитом) территорией Украины любых товаров, предметов и веществ с целью обеспечения безопасности такого перемещения, выявление причастных к этому юридических и физических лиц, документирования противоправных деяний.



Основания и порядок проведения оперативной закупки и контролируемой поставки регламентирован совместным приказом MBC Украины, Службы безопасности Украины, Государственной налоговой администрации Украины от 30 ноября 2001 года № 1065 дсп / 307 дсп / 482 дсп.

2.7. Порядок, условия и тактика проведения проникновения штатного негласного сотрудника, офицера-нелегала, агента оперативного подразделения органов внутренних дел регламентируется отдельным нормативно-правовым актом МВД Украины.

2.8. Легендированное предприятие. Для решения задач оперативно-розыскной деятельности оперативные подразделения МВД, ГУВД, УВД могут создавать легендованные предприятия. Порядок их создания и использования регламентируется отдельным нормативным актом МВД Украины.

«А»: Наиболее интересные с точки зрения редакции места выделены в тексте.

(Продолжение следует — кто такие агенты. Подробно о штатных негласных работниках и лицах, конфиденциально сотрудничающих с оперативными подразделениями).

«Аргумент»







Если ты агент МВД, то за тяжкое преступление ты никогда не получишь пожизненного срока. А наказание в виде лишения свободы не может быть назначено агенту на срок больший, чем половина максимального срока лишения воли, предусмотренного законом за это преступление.



Штатные негласные сотрудники, офицеры-нелегалы. Кто такие АГЕНТЫ, как их вербуют и как они работают.

Начало Инструкции читайте в публикации: Секреты МВД: как государство «пасет» своих граждан

…Об этой дикой истории, случившейся в поселке Дымер Киевской области, писали многие СМИ. Поднимаясь по лестнице в многоэтажке, где снимал квартиру, 33-летний киевский чиновник разрядил в четырех девочек-подростков травматический пистолет.
13-летней Вике пуля попала в голову. Чудо, что девочку удалось спасти — считают киевские медики. Сам подонок проявил явное знание юридической грамоты: сработал на опережение, первым сообщив о случившемся в милицию. Дескать 14-летние девченки сами на него напали, а он был вынужден обороняться.



Поведение сотрудников милиции шокировало всех жителей дома, где произошло ЧП: правоохранители поговорили с ним и… отпустили. Даже не взяв подписку о невыезде. Мотив: якобы, уголовное дело возбуждено по факту, а потому подозреваемого задерживать нет оснований. Гражданин тут же сменил место жительства. После того как скандал стал публичным, МВД подала гражданина в розыск.



Как выяснилось, уроженец города Прилуки Черниговской области Карпенко Андрей Викторович, 1978 года рождения, имеет на руках удостоверение сотрудника правоохранительных органов. Именно по этой причине, возможно, милиция не предоставляет СМИ его фотографию и не указывает приметы разыскиваемого.
Еще один «оборотень»? Почему бы и нет. Инструкция МВД об оперативно-розыскной деятельности — индульгенция для самых кровожадных душегубов в новейшей истории Украины.



Наиболее важные для читателей, с нашей точки зрения, положения документа мы выделяем — «А».



«3. ШТАТНЫЕ НЕГЛАСНЫЕ РАБОТНИКИ И ЛИЦА, КОНФИДЕНЦИАЛЬНО СОТРУДНИЧАЮЩИЕ С ОПЕРАТИВНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ

3.1. Для решения задач оперативно-розыскной деятельности оперативным подразделениям органов внутренних дел предоставлено право иметь гласных и негласных штатных и внештатных работников, а также устанавливать конфиденциальное сотрудничество с лицами на принципах добровольности.



Запрещается установка конфиденциального сотрудничества с военнослужащими и служащими кадрового состава разведывательных органов Украины.


3.2. Запрещается привлекать к выполнению задач оперативно-розыскной деятельности медицинских работников, священнослужителей, адвокатов, если лицо, относительно которого они должны выполнять эти задачи, является их пациентом или клиентом.

3.3. Лица, которые привлекаются к выполнению задач оперативно-розыскной деятельности, находятся под защитой государства. На лиц, конфиденциально сотрудничающих с оперативными подразделениями, распространяются социальные и правовые гарантии, предусмотренные статьями 12 и 13 Закона Украины «Об оперативно-розыскной деятельности».



3.4. Штатные негласные сотрудники.

3.4.1. Штатный негласный сотрудник — это лицо начальствующего состава оперативного подразделения, которое выполняет долгосрочные (стратегические) задачи по борьбе с преступностью на основе конспирации.



3.4.2. Офицер-нелегал — это лицо начальствующего состава оперативного подразделения, которое для выполнения тактических задач с законспирированной принадлежностью к оперативным подразделениям кратковременно внедряется в организованную группу или преступную организацию.



3.4.3. Условия прохождения службы, правовая и социальная защита штатного негласного сотрудника и офицера-нелегала регламентируются отдельным Положением, утвержденным Кабинетом Министров Украины. Порядок отбора и организации работы со штатными негласными сотрудниками и офицерами-нелегалами регламентируется отдельным нормативным актом МВД Украины.



3.5. Лица, которые конфиденциально сотрудничают с оперативными подразделениями органов внутренних дел, исходя из характера сотрудничества и задач, делятся на агентов, резидентов, содержателей конспиративных или явочных квартир, информаторов.

Право давать разрешение на привлечение к конфиденциальному сотрудничеству и его прекращения имеют:
— Министр внутренних дел Украины, первые заместители Министра, первый заместитель Министра — начальник ГУБОП, заместитель Министра — начальник криминальной милиции;
— Начальники ГУМВД Украины в Автономной Республике Крым, г. Киеве и Киевской области, УМВД Украины в областях, г. Севастополе и на транспорте, их первые заместители, первые заместители — начальники управлений, (отделов) БОП, заместители — начальники криминальной милиции;
— Начальники городских, районных, линейных органов внутренних дел, их первые заместители, заместители — начальники криминальной милиции.



3.6. Агент.

3.6.1. Агент — это дееспособное лицо не моложе 18 лет, по своим деловым качествам, разведывательными возможностями систематически выполняет задачи оперативного подразделения по получению и предоставлению информации по предупреждению, разоблачению, раскрытию преступлений и лиц, к ним причастных, розыска преступников, без вести пропавших и другой информации, которая имеет значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности, на основании добровольно данной подписки (приложение № 2) о конфиденциальном сотрудничестве за ежемесячную денежную награду.



Как агент к конфиденциальному сотрудничеству может быть привлечено лицо на основании добровольно данной подписки, но без обязательного ежемесячного денежного вознаграждения.



3.6.2. Работники оперативного подразделения исходя из состояния оперативной обстановки и поставленных оперативных задач, подбирает кандидата для конфиденциального сотрудничества в качестве агента. Кандидат может подбираться из числа информаторов, а также лиц, которые способны предоставлять информацию, имеющую значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности.



З.6.3. Кандидат для конфиденциального сотрудничества проверяется по учетам лиц, конфиденциально сотрудничающих с оперативными подразделениями органов внутренних дел, оперативно-справочным учетам, а в случае необходимости — дактилоскопическими и другими учетам органов внутренних дел, по нынешнему и прежнему местам жительства. Через подразделение оперативной службы и другие оперативные возможности изучается образ его жизни и связи.



3.6.4. В процессе проверки кандидата, изучение его разведывательных возможностей ему предоставляются разовые поручения по освещению образа жизни лиц, в отношении которых получена информация об их причастности к противоправным действиям, ознакомление с содержанием определенных документов и тому подобное. Результаты выполнения таких поручений оформляются справками.



3.6.5. Результаты изучения кандидата для установления конфиденциального сотрудничества работник оперативного подразделения докладывает рапортом соответствующему руководителю, указанном в п. 3.5 Инструкции. В рапорте указываются: установочные данные, личные и деловые качества кандидата, его разведывательные возможности, содержание полученной от него информации и результаты ее проверки, предложения по целесообразности установления конфиденциального сотрудничества, какие задачи будут решаться.



3.6.6. Руководитель изучает материалы проверки кандидата, ее полноту и соответствие возможностей кандидата выполнению тех задач, для решения которых с ним устанавливается конфиденциальное сотрудничество. Признав проведенную проверку достаточной и согласившись с необходимостью установления конфиденциального сотрудничества, руководитель дает письменное разрешение работнику оперативного подразделения на проведение специальной беседы с кандидатом и определяется с необходимостью личного участия в ней.



3.6.7. Получив разрешение, работник оперативного подразделения под официальным (разумным) предлогом приглашает кандидата в орган внутренних дел для проведения с ним специальной беседы.

Специальная беседа с кандидатом проводится, как правило, сотрудником оперативного подразделения, который осуществлял его подбор и проверку, с глазу на глаз, с шифрованием цели приглашения перед другими работниками оперативного подразделения.



3.6.8. В ходе специальной беседы сотрудник оперативного подразделения устанавливает с кандидатом доверительные отношения, подчеркивает важность полученной от него информации, выясняет его отношение к органам внутренних дел, борьбы с преступностью и необходимости негласной работы для выполнения определенных задач и т.п..



Если кандидат проявит открытость и понимание необходимости негласной работы, ему предлагается конфиденциально сотрудничать с оперативным подразделением. В случае согласия от него принимается подписка о конфиденциальном сотрудничестве, оговаривается сумма денежного вознаграждения, он выбирает себе псевдоним, которым будет подписывать сообщения, обсуждается способы экстренной связи, разъясняется необходимость соблюдения конспирации.


В случае, если кандидат во время беседы избегает искреннего разговора, проявляет нежелание его продолжать или выражает отрицательное отношение к участию граждан в борьбе с преступностью, предложение о конфиденциальном сотрудничестве ему не делается, а беседа заканчивается выяснением вопросов, которые были поводом для приглашения.



3.6.9. Результаты специальной беседы сотрудник оперативного подразделения докладывает согласованным с непосредственным руководителем рапортом, к которому приобщаются материалы проверки и подписка кандидата, соответствующему руководителю, указанном в п. 3.5 Инструкции. После их рассмотрения руководитель, в случае согласия, утверждает установление конфиденциального сотрудничества с гражданином и подписывает соответствующие учетные документы.



Если принято решение о нецелесообразности установления конфиденциального сотрудничества, материалы проверки кандидата приобщаются к номенклатурному делу по переписке по привлечению к конфиденциальному сотрудничеству.



3.7. Учитывая разведывательные и другие возможности, агенты могут использоваться для:

3.7.1. Разработки лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

3.7.2. Выполнения маршрутных заданий.

3.7.3. Разработки лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания (ИВС), приемниках-распределителях, спецприемниках, комнатах для задержанных.

3.7.4. Обеспечения оперативного прикрытия и шифрования предприятий, квартир и т.д., которые функционируют под легендой и используются для оперативных целей (как собственники таких предприятий, содержатели квартир-ловушек и т.д.).



3.8. С помощью агентов решаются задачи:

3.8.1. Проникновение в организованные группы и преступные организации или оперативная разработка отдельных лиц для установления их преступной деятельности, а также фактов совершения преступлений, их связей.

3.8.2. Выявление лиц, склонных к совершению преступлений, изучение их образа жизни, выявления преступных намерений и действий с целью предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений.

3.8.3. Изучение финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, выявления нарушений, злоупотреблений и противоправных действий в сфере экономики.

3.8.4. Выявления латентных преступлений и лиц, их совершивших.

3.8.5. Получение и фиксации фактических данных, которые могут быть использованы как доказательства в уголовных делах.

3.8.6. Розыска преступников и установление безвестно отсутствующих.

3.8.7. Установка мест хранения оружия, наркотиков и похищенного имущества, обеспечение возмещения убытков, причиненных преступлениями.





3.8.8. Выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений.

3.8.9. Решение других задач оперативно-розыскной деятельности.



3.9. Агент, который сообщил информацию, которая способствовала раскрытию резонансного преступления или решению сложных задач оперативно-розыскной деятельности, может дополнительно поощряться денежным вознаграждением.

3.10. Агент, который входит в состав организованной группы или преступной организации, не имеет права подстрекать, провоцировать их членов к совершению преступлений.

3.11. В случае привлечения в качестве агента к разработке организованной группы или преступной организации лица, совершившего противоправное деяние в составе этой организованной группы или преступной организации, руководитель соответствующего органа внутренних дел может подать ходатайство о смягчении приговора этому лицу или об освобождении от уголовной ответственности, если:

3.11.1. Представленная лицом информация способствовала предупреждению, пресечению или раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных отдельным лицом, организованной группой или преступной организацией.

3.11.2. Информация не могла быть получена из других источников.

3.12. Сотрудничество с агентом носит конспиративный характер.



3.13. Сотрудник оперативного подразделения учит агента:
— Методам установления и поддержания доверительных отношений и контактов с лицами, которые могут быть причастны к совершению противоправных деяний;
— Выявлению признаков подготовки и совершения преступлений;
— Способам распознавания лиц, принадлежащих к преступной среде, по внешним признакам и поведению;
— Особенностям общения с лицами, склонными к совершению правонарушений;
— Действиям в случае осложнения ситуации при выполнении задач, возникновении в преступной среде подозрения о его конфиденциальном сотрудничестве с оперативным подразделением, осуществления проверки, в частности провокаций, или предложения двурушничества или участия в преступлении, совершении преступлений разрабатываемыми лицами в присутствии агента;
— Поведению в случае задержания агента в качестве подозреваемого, предложения сотрудничать с другими сотрудниками оперативных подразделений;
— Способам применения отдельных технических средств и приемов конспирации.



3.14. Агенты, как правило, не должны знать друг друга.



3.15. С целью шифрование лица, конфиденциально сотрудничающего с оперативным подразделением, ему могут выдаваться документы прикрытия.



3.16. Агент для получения трудового стажа может оформляться на работу на действующее по легенде предприятие, созданное оперативным подразделением.



3.17. Составление, регистрация, хранение, передача (пересылка) и уничтожение документов, содержащих сведения о лицах, привлекаемых или планируемых к привлечению, или ранее привлекавшихся к конфиденциальному сотрудничеству с целью выполнения задач оперативно-розыскной деятельности и о результатах их работы осуществляются по правилам секретного делопроизводства.



Все рукописные документы, за исключением тех, которые пишутся непосредственно лицами, привлеченными к конфиденциальному сотрудничеству, составляются на траницах спецблокнотов или листах (бланках), предварительно учтенных в режим

Дополнительная информация

  • Регіон:: Украина
Прочитано 965 раз

Оставить комментарий

 
 

СМАРТ-БЛОГИ